台北市中正區衡陽路上54、56、58、60號店屋(四連棟)具有百年歷史,見證台北市各個時代的發展、都市建築規範實施與街區風貌變革,其中58號建築更是全市唯一的「鐘塔」。屋主們有志一同,主動將原為歷史建築的建物,提報升級為指定古蹟,台北市文化資產審議委員會於28號審議一致通過,讓台北市的市定古蹟達182處。

協助四連棟申請指定古蹟的建築師指出,多數民眾不願意自己的不動產被認定為文化資產,但四連棟是日治時期市區建築改正重要範例,而且這四棟建築也已有110年歷史,除了具有古蹟潛力,也具有稀少性,2006年建物被登錄為歷史建築後,雖產權歸屬不同屋主,但大家都願意將建物升級提報古蹟,甚至連國際知名導演魯貝松也看中四連棟,將其作為新片《週末在台北》(The Weekend Escape)的拍攝背景。

28日審議會中,有文資委員針對54號店屋外牆磁磚曾因毀損修復、四連棟內部裝潢不盡相同,且仍有部分樓層為私宅提升為古蹟是否能開放參觀、確保其具公益性,還有四連棟風貌未來能否趨於一致,要求設計師強調四連棟一併保存的必要性。

也有文資委員回應私有古蹟只要能保存、沒有接受太多政府補助,一年中有半天或一天開放給大家參觀,就是很好的事情,沒有一定要全面開放,倘落四連棟少了其中一棟,恐面臨保存困難。

呂大吉對此強調,四連棟未來會一併提送修復再利用計畫,並著重強調社會性、公益性及公共性,力保衡陽路歷史街區,使其成為大稻埕以外極具歷史感的街區。經文資會投票,過半數出席委員認定四連棟具有稀有性,通過申請指定為市定古蹟。

對於四連棟獲指定為市定古蹟,54、58號屋主會後受訪表示家族在該處住了好幾代,也曾有住過該處的日本人後來回來參觀,大家都明白建物值得留下來讓台北市民回味,從未想過要利用都更賺取更大利益,未來將配合開放參觀,並開放讓文史工作者進行學術研究。

當地建國里里長說,衡陽路開發價值高,有屋主不反對自己的財產成為古蹟已經很令人感動,更何況這4連棟的屋主是自願保存,希望此案可以鼓勵並帶動其餘具文資潛力的屋主,讓建築的生命延續下去。

 


文化古蹟與都更的關係

《都市更新條例》以及《都市危險及老舊建築物加速重建條例》(危老條例)中針對文化古蹟資產保存都有訂定相關規定。

《都市更新條例》中,文化資產、都市計畫表明應有對文化資產建物之保存或維護計畫,各縣市政府也有各自的規定,例如台北市可全部或部分保留、立面保存、原貌重建或其他經市政府認可之方式保存維護;要透過危老重建其中危老條例的重建資格規定,即為都市計畫範圍內,且非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值的建築物才能重建。

持有文化資產的地主雖然土地發展受限,但仍可透過容積移轉的方式獲得保障與補償。將原本屬於此文化建築的土地容積移轉至其他建築基地建築使用,而具有文化意義的舊建物則能夠透過資金整修,可規劃為觀光景點、特色店面、依照原使用目的或被賦予新功能,促進具有紀念性或藝術價值建築之保存維護,而在一些基地條件符合、可接受容積移轉的土地(例如商業區土地),就可以透過向容積銀行購買容積,使新建物擁有更多空間利用,達到更大效益。

雖然都市更新跟文化資產保存上總是有爭議,為了人民的生命財產安全,都更是刻不容緩,但文化的守護也是具有其歷史意義也可凸顯城市價值的獨特性,如何在文化、公共安全和經濟利益間取得平衡,是政府必須面對的課題。